第2908章 一阵见血的言辞（2/2）

这时，常务副县长廖志财皱着眉头说道：“王书记，我认为，算是把市政排水管理处和水务局查个底朝天也解决不了排水系统的建设问題，我认为之前布作伟同志有一点说的还是很有道理的，那是建设经费的问題，对于我们华夏的大多数城市來说，只要有钱，沒有什么事情是做不了的，而我们沣河县虽然是省会卫星县城，但是我们每年的财政预算都是有限的，而要想建设成一个出色的地下排水系统，其预算绝对是数以十亿计的，但现在的问題关键是我们沣河县沒有钱，沒有钱我们又怎么可能去建设好排水系统呢。”

赵德三听完廖志财的话之后只是淡淡一笑：“廖志财同志，身为党员干部，我们做任何事情都必须要敢想、敢干，要多开动脑筋，如果大家都只是向你一样抱怨投资过大，找不到资金，那我们沣河县政府不要发展经济了，要知道，我们华夏现在的那些发达城市，哪一个不是在一路荆棘一路困难摸爬滚打出來的，在发展过程，大家遇到的最多的是资金问題，这虽然是一个十分迫切的问題，但却并不是限制我们思维的关键问題，我在这里可以明确的告诉你，只要我们沣河县能够有好的产业发展政策，我们根本不用担心资金的问題。”

说道这里，赵德三的目光看向了王洪忠：“王书记，您知道共同沟吗。”

王洪忠点点头：“知道，西方国家早在一百多年前展开共同沟的建设了，所谓的共同沟，其实是在城市地下建造一个隧道空间，将市政、电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、设计、建设和管理，彻底改变以往各个管道各自建设、各自管理的零乱局面，各管线需要开通时，只需通知有关负责部门，接通接口即可，既便于修理，又节省了国家的资源。”

赵德三点点头：“王书记说得沒错，在现代社会，我们我们沣河县要想再建设排水系统的话，完全沒有必要单独假设一套排水系统了，而是应该建设一整套共同沟体系，而排水系统也将会纳入到共同沟体系内來，而且，现在，共同沟的建设已经是大势所趋，是国际通用的办法。”

听到赵德三这样说，廖志财突然说道：“赵县长，据我所知，我们国内一些发达城市某些路段也是建有共同沟的，但是有些共同沟虽然投入巨资建设了，但是却并沒有真正的应用起來，难道我们沣河县也要重蹈这些城市的覆辙吗。”

赵德三淡淡一笑：“志财同志这个问題提的非常好，我们国内的确出现了一些这样的情况，那是共同沟虽然建设了，却沒有单位去使用，结果导致巨额投资付诸东流，虽然这是一个失败的典型案例，但是我认为，这样的失败案例并不意味着共同沟的错误，相反的，他反应出來的是我们华夏某些部门在管理问題的不到位，反应的是我们华夏在有关法律的滞后。

其实说白了，共同沟的使用牵涉到管线单位的利益问題，在之前的这些年的运行，市政、电力、通讯、燃气、给排水这些企事业单位由于国家并沒有形成一个统一的管理模式，所以，这些单位在铺设管线的时候有他们自己的运作方式，很多时候，都是建马路时排管已经排好了，而排管所产生的效益是很惊人的，如用户要申请用电，从变电站出來到用户，占用管道，用户得付这一笔钱，这笔钱综合起來是很庞大的，然而，如果这些单位的管线进了共同沟，这笔钱损失掉了，而且他们甚至还需要支付共同沟的使用费，所以，这些单位自然是不愿意的，这一点是管理的缺失。”

王洪忠静静的听着赵德三的这番话，一边听一边频频点头，赵德三所提到的这个问題一针见血，直接点到了关键点。

这时，赵德三接着说道：“当然了，除了管理的缺失之外，阻碍共同沟发展的还是一个重要的问題，那是法律的滞后，举个例子，西欧国家在管道规划、施工、共用管廊建设等方面都有着严格的法律规定，如德国、英国因管线维护更新而开挖道路，有严格法律规定和审批手续，规定每次开挖不得超过25米或3米，且不得扰民，日本也在1963年颁布了共同管沟实施法，解决了共同管沟建设的资金分摊与回收、建设技术等关键问題，并随着城市建设的发展多次修订完善。

然而，在我们华夏，地下管线的相关法规却严重滞后，除了城乡规划法关于地下管线的指导性意见外，至今仍无全国性的地下管线管理办法，各地方政府在25年才开始陆续出台相关法规，姑且不论实施效果，所颁布的管理办法，地下管线的规划、测绘及档案资料管理等事项仍然分属于不同部门，一旦涉及利益分配和具体责任的承担，不是你争我抢是互踢皮球，最终仍各行其是。”

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