第二十五章 群贤定计安天下（五）（1/2）

第一条，资源国有。就是将除开能够证明是属于有主人的土地和矿山，其余的所有土地，矿山，湖泊等等一切资源全部收归国有！

“只要不能证明这个东西是有主人的，那就是整个国家所有人的！然后，由政府，也就是朝廷统一支配！”秦煌如此解释到。

马日磾脸色一变：“那那些世家大族不能拿出地契证明是他们的土地……”

“全部收缴！”秦煌大手一挥，杀气腾腾的说道，“有地契的不管，没有的全部收归朝廷，由朝廷分配。”

“所以，即日起，三辅地区，全面开展这个工作！”

“第一步，就是将有主的东西，全部给我分离开来，统计三辅地区的所有可耕土地，分等别，整理报备！把土地的大小，肥沃程度全部给我整理出来。然后逐级备份，亭，乡，里，县，郡，州，中央，全部都要留底子！谁要是不同意！西凉军，就该你们出马的时候了！”

“明白没有！”秦煌等着李傕郭汜等人！

“明白！那些世家没几个好鸟！我也很想去会会他们呢！”郭汜狞笑道，顺便舔了舔猩红的嘴唇。

“一个亭，就要有这个亭的所有土地，矿山，山林等等的资料，县，就要有全县的资料！中央，就要有全国的资料！现在，我不要求有全国的资料，但是，我们控制下的地区，至少三辅之地，我要全部都有！蔡大人，赵大人，你们能做到么？”秦煌看向蔡邕赵岐！

“老夫殚精竭虑，也要做成此事！”赵岐拱手，“请立军令状！”

“好！”秦煌满意的点点头。

“第二步，就是分土地！还是逐级分，具体的就是亭里所属，有亭长里长，按人头发放土地！但是，只有耕作权，没有土地的所有权！佃户死亡，则收回土地，重新发放！”

马日磾脸色大变：“这发放的标准是？”

秦煌摆了摆手：“这东西你们自己商量，我要求分为几等。无论是什么人，只要是六岁以上，全部发给土地。至于他怎么用，你们别管，是租给别人也好，自己种庄稼也好，都随意！但是，男女，壮弱要给我区别开来！具体怎么分，我还是那句话，这是你们的事情，我只会给你们说该怎么做。至于到底怎么做，你们自己商议！”

“可是，这租金怎么算？怎么收？万一耕地不够了怎么办？”蔡邕颤声道。

“好办！租金全部订为十税一，每年收一次，分春秋二季节。但是，这以后肯定要调低，甚至全免！如今乱世，就暂时定这么多吧！至于到底是收粮食，还是收钱，粮食怎么折算，这个由你们自己商议决定！”

“好，好，好！霸先，我代天下的黎民谢谢你！”蔡邕老泪纵横，伏地长拜。

“快起来！”秦煌忙不迭的站起来，走过去服起他，“诸位，这些事并不是我说了就行。说白了，我只是给你们提个方向，到底要怎么做，还得大家群策群力！不可懈怠啊！但是，只要有人敢破坏这些政策，我会用雷霆手段让他认识到，什么是天罚！”

“对了，”秦煌在蔡邕身边坐下，“如果耕地不够了，很简单，那就开荒，然后新开辟的荒地头三年折一半收租！要是无地可开荒了！那就去抢！大汉北边，南边，西边，大汉之外有无数的土地可用，军队用来做什么的？都给我抢去！”

“好！痛快！”徐荣狠狠一巴掌拍在腿上，“就冲你这话，我徐荣服你了！我老家襄平的，刘和刘大人应该知道，幽燕百姓之苦！我小的时候就有个愿望，要那些匈奴人，鲜卑人，乌丸人，来我家为奴，给我家种地！可惜，这个愿望，一直到了今天，都是个笑话！”

秦煌大笑：“你这个愿望，会实现的！不过现在，先听我说完！”

“第二条，全名教育，科举选官。首先第一条，就是将学校给我建到亭里去，争取每个里，每个亭都有学校，然后，大汉四岁以上的孩子，人人有书读！不仅仅是儒学，应该是和战国一样，百家的学说都可以让他们学习！”

“不可，万万不可！”赵岐一声嘶吼道。

“这是天下平定之后才会做的事，赵太仆不用担心，现在让你们这么做，你们也只会阳奉阴违。而且，哪有那么多财力物力来做成此事？”秦煌安慰道：“但是，待天下平定之后，一定要这么办！”

赵岐暗叹一声，没有在说话，但是他心中暗道，一定要找个机会好好劝劝秦煌，绝对不能这么做！这是要出大乱子的！

“科举选官，也就是以后察举制要慢慢退出，用考试的方法来决定谁做官。比如说，你说你李傕说你带兵带得好，你要当将军，你蔡邕蔡大人说自己的学问好，要当史官，要写《汉书》。然后，我把你们两位推荐给赵岐赵大人，可赵大人怎么知道你们会不会这些呢？”

“以后，咱们就通过考试，一比就出来了。考试的题目，没有限制，由主考官自己出！比如蔡大人你当主考官，要靠别人的学问，你就可以考四书五经。当时李傕李将军你要考别人的兵法，难道也考四书五经？当然不行！”