五十一 齐人难做（二）（2/2）

明朝的军饷，第一个问题就是跟随他的军制产生的，就是缺乏一个强力机构和机制，以至于无法在短时间内集中大量人力物力保障军需供应。明朝开始时是卫所军制加军户户籍，等于说划定了军队的常住地和兵源的来源，将打天下的‘野战军’转化为地方上的镇守军，再由镇守军变出一部分野战军和大部分‘武jǐng’部队，再到后来，‘武jǐng’都不是了，变成军奴。这样一来，实际有效的作战力量就是京军和营将、土司兵。虽然有效军队减少，但兵饷却减不了。因为以前有军户屯田供应一部分军饷，现在则几乎全部要靠各野战军所在地和zhōng yāng府库供应。供应主体和渠道虽然有变，但供应体系仍是过去的‘主兵月粮、客兵行粮’那一套，仍是要一事一议，每每临时筹算，临时组织运输。当然，时间长了，也会手熟，但这并不代表明朝的军饷供应体系达到了实际中能够达到的最优，而是还差得远。

比如军粮供应，明朝本有各省对应的民输作为平时的定例。但是，一旦发生大战，则该处该省的民输就会不堪重负，因为毕竟国家大战不是一省两省能够承担的。辽东开战，从陆路运粮，其他不算，只算山海关外的这一段，记开：

、山海关到辽阳近千里，其中从山海关到广宁几百里地都是山岗丘陵和沙石河滩，从广宁到三岔河，又多是湿地塘洼。在这样的地方运输，每辆民间的运粮小车最多装米三石，每天走四十里左右，往返四十几天。

、辽东客栈的饭价，每人每天超过五分银子才能吃饱，再加上驾车的驴要吃料，两人一驴，一天要花一钱二分银子吃饭。所以，是花费五两银子得米三石，更不要说还得把粮食从辽阳运到沈阳了。

实际上，运粮的花费还要远远超出以上这些。具蓟州饷司李君说，从丰润到山海关三百余里，可以载三石米的驴车就要花三两银子以上，物价飞涨的千里辽东可能只花五两银子吗？

所以，《孙子兵法》说“千里馈粮。。。rì费千金”。后勤的重要，不可轻忽。

但就是这样，朝廷内外的官员，仍然不很积极地组织推广高效的供应体系，总是因循守旧，总是能拖就拖，总是争论不休。

争议中的一大事，就是海运。其实海运的好处，明太祖的时候就尝到了，而且还是学习元朝的。可在大明二百年的历史中，这东西就是运气不佳，有时开有时禁止，还和海禁搅在一起，让马佳这样的旁观者莫名其妙。

比如说吧，高拱、张居正时就争过。一边说海运飘沫多，不如内河漕运安全。另一边马上反驳，京杭大运河的漕运也不安全，黄河泛滥，某年某月末rì，漕粮船全部飘沫。

到了辽东这里，先是有人说海运方便，可以借着三岔河口从辽河北上；比如，国初时都到过开原的老米湾，那可是最北边的路城呢。过了两月，又有人说，海运一开，辽东边军民户，都借着海船逃回内地了，长此以往，辽东不是没人守卫了吗？

总之，议论多多，好像都有道理，好像都是实情，但都解决不了根本问题，总是左右摇摆，没有一个兼顾各方、兼防各种弊端的长期稳妥方案——不是某一个点子，而是全盘方案。